海洋之神发现财富ღღღ◈,海洋之神590线路检测中心ღღღ◈,党建活动ღღღ◈,作为我国的根本政治制度ღღღ◈,人民代表大会制度是中国共产党团结带领中国人民在人类政治制度史上的伟大创造ღღღ◈。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神ღღღ◈,回望人民代表大会制度确立70年以来特别是进入新时代以来波澜壮阔ღღღ◈、激越人心的光辉历程ღღღ◈,可以发现ღღღ◈,人民代表大会制度贯穿着鲜明的价值逻辑ღღღ◈,对新时代中国发展进步发挥着强大作用力ღღღ◈、巨大塑造力和非凡影响力ღღღ◈。
作为一项全新政治制度ღღღ◈,人民代表大会制度从构想到建立ღღღ◈,从不断巩固完善到更加成熟ღღღ◈、更加定型ღღღ◈,始终离不开“魂脉”和“根脉”的有力支撑ღღღ◈:以马克思主义为指引ღღღ◈,确保其体现科学性ღღღ◈、拥有先进性ღღღ◈;扎根中华优秀传统文化土壤ღღღ◈,使其富有本土性ღღღ◈、展现主体性ღღღ◈。新时代以来ღღღ◈,我们党更加自觉地基于“两个结合”洞察和把握社会主义民主政治发展规律ღღღ◈,推进人民代表大会制度理论和实践创新ღღღ◈,使这一制度集大成而开新局ღღღ◈,更加充分ღღღ◈、更加鲜活把“两个结合”的思想伟力ღღღ◈、真理伟力ღღღ◈、实践伟力生动展现出来ღღღ◈。
一方面ღღღ◈,人民代表大会制度有效展现了马克思主义人民民主思想和国家学说的精髓要义ღღღ◈。马克思主义认为ღღღ◈,工人阶级不能简单地掌握现成的国家机器ღღღ◈,并运用它来达到自己的目的酒井瑛里ღღღ◈,而是要打碎资产阶级旧的国家机器ღღღ◈,找到代替已被打碎的旧的国家机器的政治形式ღღღ◈,这个政治形式以人民代表机关为具体载体ღღღ◈,这个机关不是清谈馆而是工作机构ღღღ◈。人民代表大会制度是坚持马克思主义关于政权构建的经典原理ღღღ◈,并与中国具体实际相结合建构起来的ღღღ◈,它以人民当家作主为价值主轴ღღღ◈,以中国共产党领导为核心要素ღღღ◈,以民主集中制为运行机理ღღღ◈,生动映现着“第一个结合”的强大创造力ღღღ◈。
另一方面ღღღ◈,人民代表大会制度展现出宏阔深远的历史纵深和深邃绵延的文化根基ღღღ◈。人民代表大会制度蕴含着天下为公ღღღ◈、天下大同的社会理想ღღღ◈,辉映着民为邦本ღღღ◈、为政以德的治理思想ღღღ◈,承载着九州共贯ღღღ◈、多元一体的大一统传统ღღღ◈,流淌着修齐治平ღღღ◈、兴亡有责的家国情怀ღღღ◈,彰显着执两用中ღღღ◈、守中致和的思维方法ღღღ◈,流露着兼容并包ღღღ◈、求同存异的政治智慧ღღღ◈,激扬着德主刑辅ღღღ◈、法明令行的法治精神ღღღ◈,成为集中呈现“第二个结合”恢宏气象的政治文明标本ღღღ◈、制度文明高地ღღღ◈。
党政军民学ღღღ◈,东西南北中ღღღ◈,党是领导一切的ღღღ◈,是最高的政治领导力量ღღღ◈,是中国特色社会主义事业的领导核心ღღღ◈,处于总揽全局ღღღ◈、协调各方的地位ღღღ◈。坚持和加强党的全面领导海洋之神590线路检测中心ღღღ◈,是党和国家的根本所在ღღღ◈、命脉所在ღღღ◈,是全国各族人民的利益所系ღღღ◈、命运所系ღღღ◈。人民代表大会制度是坚持党的领导ღღღ◈、人民当家作主ღღღ◈、依法治国有机统一的根本政治制度安排ღღღ◈,是党领导国家政权机关的重要制度载体ღღღ◈。
通过人民代表大会制度ღღღ◈,党的主张能够经由法定程序转化为国家意志ღღღ◈。中国共产党始终代表最广大人民根本利益ღღღ◈,没有任何自己特殊的利益ღღღ◈,从来不代表任何利益集团ღღღ◈、任何权势团体ღღღ◈、任何特权阶层的利益ღღღ◈,因而能够真正反映民情ღღღ◈、真实回应民愿ღღღ◈、科学凝练民意ღღღ◈,从人民整体利益ღღღ◈、根本利益ღღღ◈、长远利益出发形成治国理政的具体主张ღღღ◈。人民代表大会制度则能够将之输送到立法通道ღღღ◈,使其基于法定程序转化为国家法律海洋之神590线路检测中心ღღღ◈,转化为国家治理之重器ღღღ◈、社会发展之依循ღღღ◈、公民行动之准则ღღღ◈。
通过人民代表大会制度ღღღ◈,党组织推荐的人选能够通过法定程序成为国家政权机关的领导人员ღღღ◈。各级国家政权机关的领导人员在具体治理实践中扮演着至关重要的角色ღღღ◈,人民代表大会制度能够将各级党委推荐的领导干部人选纳入选举ღღღ◈、任命ღღღ◈、决定任命的法定机制ღღღ◈,使党管干部原则落实落地ღღღ◈。
通过人民代表大会制度ღღღ◈,能够确保党通过国家政权机关实施对国家和社会的领导ღღღ◈。作为党领导下的政治机关ღღღ◈,人民代表大会在行使立法ღღღ◈、监督ღღღ◈、决定ღღღ◈、选举任免等法定职权时ღღღ◈,在开展代表工作ღღღ◈、对外交往工作ღღღ◈、新闻宣传工作等日常性工作中ღღღ◈,不断与党的路线方针政策ღღღ◈、党中央决策部署对标对表ღღღ◈,严格执行请示报告制度ღღღ◈,推动党的领导得以全面ღღღ◈、系统ღღღ◈、整体地落实到国家政权机关之中ღღღ◈,并借此向国家和社会延伸ღღღ◈。
全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性ღღღ◈,以民主的真实性与有效性为根本ღღღ◈,使民主活动主体ღღღ◈、民主参与内容ღღღ◈、民主覆盖范围ღღღ◈、民主实施流程等方面的全面性ღღღ◈、连续性ღღღ◈、有序性真正落地ღღღ◈,使过程民主和成果民主海洋之神590线路检测中心ღღღ◈、程序民主和实质民主ღღღ◈、直接民主和间接民主ღღღ◈、人民民主和国家意志有机统一ღღღ◈,使全链条民主ღღღ◈、全方位民主ღღღ◈、全覆盖民主复合运转ღღღ◈,真正实现最广泛的社会主义民主ღღღ◈、最真实的社会主义民主ღღღ◈、最管用的社会主义民主ღღღ◈。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体ღღღ◈,是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式ღღღ◈,能够为全面发展全过程人民民主赋能助力ღღღ◈。
其一ღღღ◈,国家的一切权力属于人民ღღღ◈,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会ღღღ◈,全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生ღღღ◈,对人民负责ღღღ◈、受人民监督ღღღ◈。各级行政机关ღღღ◈、监察机关ღღღ◈、审判机关ღღღ◈、检察机关都由人大产生ღღღ◈,对人大负责ღღღ◈、受人大监督酒井瑛里ღღღ◈。由此便可以明确ღღღ◈,所有国家机关运作的本质都是权为民所赋与权为民所用的有机结合ღღღ◈,都蕴含着人民性的底色ღღღ◈。
其二ღღღ◈,人民代表大会制度的运转ღღღ◈,涵盖民主选举ღღღ◈、民主协商ღღღ◈、民主决策ღღღ◈、民主管理ღღღ◈、民主监督等各个环节ღღღ◈,人大的产生方式即是民主选举ღღღ◈,议事过程贯穿着有事好商量ღღღ◈、众人的事情由众人商量的协商精神与协商机制ღღღ◈,决策流程呈现为“强表达—强吸纳”式多元民意输入与“强回应—强供给”式利民政策输出的健康循环ღღღ◈,运转逻辑内含着民事民议ღღღ◈、民事民办ღღღ◈、民事民管的民主指向ღღღ◈,监督环节紧扣人民群众合法权益的维护和实现ღღღ◈。同时ღღღ◈,经济ღღღ◈、政治ღღღ◈、文化ღღღ◈、社会ღღღ◈、生态文明建设等各领域大事要事ღღღ◈,都汇集于人大这一平台予以全面检查ღღღ◈、科学研判ღღღ◈、系统谋划ღღღ◈、精准施策ღღღ◈。
其三ღღღ◈,人民代表大会深入推进科学立法ღღღ◈、民主立法ღღღ◈、依法立法工作ღღღ◈,不断发挥在立法工作中的主导作用ღღღ◈,同时着力监督宪法法律的实施ღღღ◈,为全过程人民民主提供了法治保障ღღღ◈。此外ღღღ◈,人民代表大会能够有效发挥人民代表作用ღღღ◈,以加强“两个联系”为抓手ღღღ◈,支持人民代表依法为民履职ღღღ◈。
中国之制是中国之治的前提ღღღ◈,中国之治是中国之制的成果ღღღ◈。人民代表大会制度作为一套有效保证能干事ღღღ◈、干好事ღღღ◈、干成事的政治制度ღღღ◈,既是中国之制的根本构成要件ღღღ◈,也是中国之治的主体性力量ღღღ◈,是系统强化国家治理效能的重要基石ღღღ◈。
在国家治理的参与主体上ღღღ◈,人民代表大会制度有助于实现人民性治理ღღღ◈,使人民群众积极性主动性创造性充分涌流ღღღ◈。资产阶级议会假借民主外衣ღღღ◈,却无法掩盖其理论上宣称代表社会普遍利益而实际上维护资产阶级特殊利益的矛盾ღღღ◈,终而形成人民大众形式有权ღღღ◈、少数精英实际弄权ღღღ◈、资本集团实质掌权的治理主体格局ღღღ◈,造成国家治理具有严重偏向性ღღღ◈。人民代表大会制度真正坚持人民至上ღღღ◈,牢牢植根人民ღღღ◈、紧紧依靠人民ღღღ◈、不断造福人民ღღღ◈,以人民性为根本底色ღღღ◈,能够最大限度使广大人民群众真正进入国家治理体系和过程ღღღ◈,激发其参与热情与创造活力ღღღ◈。
在国家治理的基本关系上ღღღ◈,人民代表大会制度有助于形成平衡性治理ღღღ◈,使各种政治关系协调有序ღღღ◈、良性互动ღღღ◈、和谐共生ღღღ◈。人民代表大会制度是具有包容性的制度设计ღღღ◈,能够将中国共产党和人民群众的关系ღღღ◈,人大代表和人民群众的关系ღღღ◈,党政军群各机构的关系ღღღ◈,中华民族共同体和其具体构成族体的关系ღღღ◈,以及中央和地方的关系ღღღ◈、国家和社会的关系ღღღ◈,全面整合到人民代表大会制度所提供的高活性参与机制ღღღ◈、建制性表达平台ღღღ◈、协合性协商空间之中ღღღ◈,使各种关系向上向善ღღღ◈、互构互赖ღღღ◈。
在国家治理的推进过程上ღღღ◈,人民代表大会制度有助于创造回应性治理ღღღ◈,使其在职责范围内做到民有所呼ღღღ◈、我有所应ღღღ◈。在资本主义社会ღღღ◈,金钱成为社会权力的第一杠杆ღღღ◈,建立在这一基础上的代议机构为国家治理的区别性回应ღღღ◈、差别化回应提供了精巧的制度掩饰ღღღ◈。人民代表大会制度能够通过各种具体机制系统梳理ღღღ◈、有效凝集ღღღ◈、充分汇聚人民群众在日常生活中反映的普遍性ღღღ◈、倾向性问题ღღღ◈,将人民群众急难愁盼之“小事”设定为人大日常工作之“大事”ღღღ◈,从法律ღღღ◈、制度层面解民忧ღღღ◈、纾民困ღღღ◈、暖民心海洋之神590线路检测中心ღღღ◈,强化国家治理过程的回应性ღღღ◈、责任性和服务性ღღღ◈。
改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝ღღღ◈,是决定中国式现代化成败的关键一招ღღღ◈。进一步全面深化改革ღღღ◈、推进中国式现代化ღღღ◈,既是充满光荣和梦想的伟大征途ღღღ◈,又将会面临不断凸显的风险挑战和显著增多的不确定难预料因素ღღღ◈。面对新形势新任务ღღღ◈,人民代表大会制度能够立足自身职责使命ღღღ◈,有效推进与全面深化改革相关的立法ღღღ◈、监督等各项工作ღღღ◈,为进一步全面深化改革创造多向度的保障机制ღღღ◈。
其一ღღღ◈,为了人民而改革ღღღ◈,改革才有意义ღღღ◈;依靠人民而改革ღღღ◈,改革才有动力ღღღ◈。“坚持以人民为中心ღღღ◈,尊重人民主体地位和首创精神ღღღ◈,人民有所呼ღღღ◈、改革有所应海洋之神590线路检测中心ღღღ◈,做到改革为了人民ღღღ◈、改革依靠人民ღღღ◈、改革成果由人民共享”ღღღ◈,是党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的原则之一ღღღ◈。人民代表大会制度能够充分体现ღღღ◈、切实实现以人民为中心的改革取向海洋之神590线路检测中心ღღღ◈。具体而言ღღღ◈,人民群众在进一步全面深化改革进程中ღღღ◈,可以持续将自身最关心最直接最现实的利益问题ღღღ◈,将自身对美好生活的诉求与需要海洋之神590线路检测中心ღღღ◈,输入人民代表大会制度运转系统之中ღღღ◈,从而触发改革“感应器”ღღღ◈、驶入决策“快车道”ღღღ◈。
其二ღღღ◈,改革与法治是鸟之两翼ღღღ◈、车之两轮ღღღ◈,是相辅相成ღღღ◈、相伴而生的关系ღღღ◈。进一步全面深化改革ღღღ◈,要做到改革和法治相统一ღღღ◈。人民代表大会制度确立70年来ღღღ◈,推动人们不断增强尊崇法治ღღღ◈、厉行法治的意识ღღღ◈,有助于人们在进一步全面深化改革中坚持法治思维ღღღ◈、运用法治方式酒井瑛里ღღღ◈。改革开放以来ღღღ◈,人民代表大会制度得以不断健全完善ღღღ◈,助推中国特色社会主义法律体系基本形成ღღღ◈,确保了深化改革有法可依ღღღ◈、于法有据ღღღ◈。与此同时ღღღ◈,人民代表大会制度能够高效捕捉进一步全面深化改革中的各种立法需求ღღღ◈,通过对法律具体内容的稳健性更新ღღღ◈,为改革行稳致远护航ღღღ◈。
其三ღღღ◈,人民代表大会能够基于围绕中心ღღღ◈、贴近民生ღღღ◈、突出重点的要求实行正确监督ღღღ◈、有效监督ღღღ◈、依法监督ღღღ◈,进而根据进一步全面深化改革的要求有效监督行政机关ღღღ◈、监察机关ღღღ◈、审判机关ღღღ◈、检察机关ღღღ◈,不断完善监督法及其实施机制ღღღ◈,强化人大预算决算审查监督和国有资产管理酒井瑛里ღღღ◈、政府债务管理监督酒井瑛里ღღღ◈,进而以人民代表大会监督功能的充分落地体现“人民是阅卷人”的地位ღღღ◈。
人民代表大会制度确立以来的70年ღღღ◈,是其价值逻辑不断凸显的70年ღღღ◈,是其作用不断激活ღღღ◈、影响不断扩大ღღღ◈、能量不断强化的70年ღღღ◈。面向未来ღღღ◈,我们要全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想ღღღ◈,既立足自身ღღღ◈,在进一步全面深化改革ღღღ◈、推进中国式现代化进程中发展全过程人民民主ღღღ◈,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路ღღღ◈,坚持好ღღღ◈、完善好ღღღ◈、运行好人民代表大会制度ღღღ◈;又胸怀天下ღღღ◈,以开放心态讲好中国民主故事ღღღ◈,以世界眼光关注人类前途命运ღღღ◈,以人民代表大会制度的巩固完善ღღღ◈、持续成长ღღღ◈、成熟定型为人类政治文明形态的深度拓展作出中国贡献ღღღ◈。
(作者ღღღ◈:王炳权海洋之神590线路检测中心ღღღ◈,系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员ღღღ◈、政治学研究所研究员)